Потребкооперация

Информация о реализации

«Областной целевой программы развития потребительской

кооперации в Самарской области на 2010 – 2012 годы»

(далее – Программа) в 2011 году

В настоящее время все большее значение как на региональном, так и федеральном уровне придается развитию потребительской кооперации как одному из важнейших катализаторов развития сельских территорий. И если федеральный центр только недавно приступил к формированию государственной политики в этой сфере, то в Самарской области Программа реализуется с начала 2010 года и активно набирает обороты.

Во исполнение областной Программы приняты программы развития потребительской кооперации в муниципальных районах Самарской области.

За период реализации Программы при организационно-информационной поддержке министерства было образовано 16 новыхпотребительских обществ в 11 муниципальных районах Самарской области.

Деятельность этих обществ в основном ориентирована на закупку сельхозпродукции в личных подсобных хозяйствах населения.

В 2011 году на развитие потребительской кооперации в бюджете Самарской области было предусмотрено 49,67 млн. рублей, из которых перечислено получателям субсидий более 49,45 млн. рублей, или 99,6% от утвержденного лимита.

Итоги реализации Программы за 2011 год свидетельствуют о существенном росте основных показателей, характеризующих ее эффективность.

Показатели хозяйственной деятельности организаций

потребительской кооперации Самарской области за 2011 год

В целях повышения занятости и уровня жизни сельского населения одной из основных задач Программы является увеличение объёмов закупок сельскохозяйственной продукции у малых форм хозяйствования Самарской области.

На указанные цели в рамках реализации Программы за счет средств областного бюджета было выплачено в прошлом году субсидий на сумму 27,6 млн. рублей.

Благодаря оказанной государственной поддержке в 2011 году организациями потребительской кооперации закуплено в личных подсобных хозяйствах населения сельскохозяйственной продукции на сумму более чем 400,0 млн. рублей, что на 67% больше аналогичного показателя 2010 года, в том числе 2,27 тыс. тонн мяса, 5,54 тыс. тонн молока, более 2,0 млн. яиц, 450 тонн картофеля и 1100 тонн овощей. Существенный рост зафиксирован по закупкам мяса (в 2 раза) и овощей (почти в 3 раза).

К настоящему времени закупками охвачено более 4,0 тыс. личных подсобных хозяйств, что более чем в 2 раза больше уровня 2010 года.

В 2011 году существенно возросла инвестиционная активность организаций потребкооперации. Благодаря оказанию государственной поддержки в сумме 21,6 млн. рублей организациями потребительской кооперации было приобретено оборудования и специализированного автомобильного транспорта на общую сумму более 57,0 млн. рублей, что на 58% больше показателя 2010 года. Таким образом, каждый рубль бюджетных средств дал отдачу в виде 2,5 рублей частных вложений.

Было закуплено технологического оборудования для пищевой промышленности более чем на 22,0 млн. рублей, торгового и технологического оборудования - на 17,0 млн. рублей, автомобильного транспорта - почти на 18,0 млн. рублей. Это позволит в среднесрочной перспективе существенно увеличить объемы закупок сельскохозяйственной продукции, расширить ассортимент, повысить качество производимых продуктов питания и качество торгового обслуживания сельского населения.

Важным фактором поддержания социальной стабильности сельских территорий, обеспечения жителей удаленных и малонаселенных сельских населенных пунктов товарами первой необходимости, является сохранение деятельности планово-убыточных магазинов организаций потребительской кооперации.

К настоящему времени благодаря предоставленной в 2010 году господдержке удалось сохранить деятельность 47 планово-убыточных магазинов.

В целях повышения квалификации руководителей и специалистов организаций потребительской кооперации в Самарской области в 2011 году трижды проводились обучающие семинары на базе государственных высших учебных заведений Самарской области. На данное направление государственной поддержки было выделено 0,298 млн. рублей средств областного бюджета.

Организациями потребительской кооперации Самарской области в 2011 году было уплачено налоговых платежей в бюджеты всех уровней в сумме 158,2 млн. рублей, что на 44% превышает уровень 2010 года. Таким образом, на один рубль полученных бюджетных средств было уплачено более трех рублей обязательных отчислений.

В соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы показатель бюджетной эффективности (ИБЭ) Программы составил:

ИБЭ = ИБЭ₂₀₁₀ (110,2 млн. рублей (поступления в бюджеты всех уровней) – 38,7 млн. рублей (расход бюджетных средств на реализацию Программы))*0,93 (коэффициент дисконтирования) + ИБЭ₂₀₁₁ (158,2 млн. рублей (поступления в бюджеты всех уровней) – 49,5 млн. рублей (расход бюджетных средств на реализацию Программы))*0,86 (коэффициент дисконтирования) = 160,0 млн. рублей.

Комплексный показатель эффективности реализации Программы (R) в 2011 году, рассчитанный путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации, составил 121,8%.

Таким образом, реализация Программы в 2011 году характеризуется высокой эффективностью.

Социальным эффектом от реализации Программы является создание в организациях потребительской кооперации в 2011 году 112 новых рабочих мест, что способствовало повышению занятости сельского населения в Самарской области.

На 2012 год намечено решение задач, которые будут определять стратегию развития потребительской коопераций на средне- и долгосрочную перспективу.

В целях усиления контроля за выделенными бюджетными средствами и повышения эффективности их использования с 2011 года действуют новые требования к документации, представляемой на получение субсидий на закупку сельхозпродукции, которые более жестко регламентируют закупочную деятельность во избежание нарушений бюджетного законодательства.

С 2012 года концептуально меняется механизм предоставления субсидий на приобретение оборудования и автомобильного транспорта.

При министерстве создана комиссия по модернизации и технологическому развитию потребительской кооперации в Самарской области, которая будет проводить предварительный отбор инвестиционных проектов для субсидирования исходя из критериев их социально-экономической эффективности.